重要 波兰还是欧盟 CASP 的低成本入口吗？

BiRun 消息，撰文：邵嘉碘先说结论：如果项目只是因为「成本低、注册方便」而考虑波兰，2026 年的答案已经是否定的；如果项目真正需要波兰市场，更现实的路径反而可能是先在其他欧盟成员国取得 MiCA CASP 授权，再通过 passporting 进入波兰。 过去几年，波兰曾经是很多加密项目进入欧洲时非常容易被放进候选名单的国家。 原因并不复杂。旧 VASP 登记体系相对轻量，公司设立和运营成本也具有吸引力，对于希望先获得一个欧洲监管身份、再逐步验证业务的团队来说，波兰看起来兼具「成本」和「欧盟市场」两项优势。我们早期的全球加密支付合规地图，也曾基于当时的立法进度，将波兰作为欧盟 CASP 的潜在低成本路径之一。 但到了 2026 年 8 月，这套逻辑已经发生了根本变化。 问题甚至不只是「CASP 申请变严格了」，而是波兰出现了一个比其他欧盟成员国更加特殊的局面： 旧 VASP 已经失效，MiCA 已经全面适用，但波兰本国的 MiCA 配套立法仍未稳定落地。 2026 年 7 月 1 日之后，波兰旧 VASP 正式失去意义理解现在的波兰，首先要把两个时间点分清楚。 MiCA 关于 CASP 的主要规则自 2024 年 12 月 30 日起全面适用，但对于此前已经按照成员国旧制度经营的虚拟资产服务商，MiCA 允许成员国设置过渡期。波兰使用了较长的过渡安排，原有 VASP 一度可以继续经营至 2026 年 7 月 1 日前后。 但这个窗口现在已经结束。 2026 年 6 月 30 日，卡托维兹税务行政管理局在波兰政府官网发布公告，明确提醒市场参与者：自 2026 年 7 月 1 日过渡期结束后，原虚拟货币活动登记不再构成 MiCA 项下提供加密资产服务的授权。 监管机关甚至进一步提醒，如果一家机构截至 7 月 1 日仍没有取得欧盟成员国授予的 MiCA 授权，应当被视为更高风险的服务提供者；原登记机关本身也无权颁发 MiCA CASP 授权。 所以对于项目方来说，今天再购买、注册或者宣传所谓「波兰 VASP」，已经无法解决真正的欧盟市场准入问题。 更特殊的问题：波兰本国 MiCA 立法仍在反复如果只是从 VASP 升级成 CASP，波兰和立陶宛其实没有本质区别。 真正让波兰变得特殊的，是其国内配套立法进度。 MiCA 作为欧盟条例可以直接适用，但成员国仍然需要通过国内制度明确主管机关的授权、监督、处罚、费用以及具体程序。KNF 在 2026 年 6 月 23 日公开说明，由于波兰实施 MiCA 的国内法尚未生效，包括 KNF 在内的波兰公共行政机关当时尚未被正式指定为 MiCA 主管机关，电子货币代币发行人的监管除外。与此同时，KNF 也表示，其已经为承担 MiCA 监管职责进行了相应准备。 KNF 本身也在 2026 年 5 月公开表示，其已经准备好承担加密资产市场监管职责，并指出 CASP 许可将涉及管理人员知识与经验、资本以及其他较严格的审查。 问题在于，国内法一直没有顺利完成最终落地。 2026 年 5 月 15 日，波兰议会通过新一版《加密资产市场法》；6 月 11 日，总统拒绝签署该法案。总统府公开说明，其支持对加密资产市场建立监管框架，但认为当时通过的文本仍存在需要调整的问题。 因此，根据截至目前能够查到的波兰官方公开信息，波兰已经结束旧 VASP 过渡期，但本国 MiCA 实施制度仍然处于法律调整过程中。 这产生了一个非常现实的问题： 项目现在不应该把「在波兰注册公司，然后直接申请波兰 CASP」理解成一条和立陶宛、马耳他一样已经高度标准化的。