重要 特朗普让步、民主党条款入稿，CLARITY 法案周二决战 60 票

据深潮 TechFlow发布，作者：Danny Park 编译：深潮 TechFlow 深潮导读： 美国参议院共和党在关键程序性投票前公布 CLARITY 法案“最终草案”，一次性纳入民主党要求的 126 项实质性修改，其中包括特朗普已基本接受的公职人员加密伦理限制，以及稳定币奖励“熔断机制”。 但让步并不意味着法案已经稳了：9 月 15 日的程序性投票需要 60 票，而共和党只有 53 席，即使党内全员支持，仍至少需要争取 7 名民主党或独立派参议员。 随着中期选举临近，CLARITY 留给国会的时间窗口正在迅速收窄，最新文本公布后，其在 Polymarket 上的年内通过概率从约 22% 升至 32%。 要点速览美国参议院共和党公布新版《CLARITY 法案》，纳入民主党要求的多项修改，其中包括有关伦理规范的条款。 美国总统唐纳德·特朗普已同意法案中的伦理限制，这些规定将限制政府官员及其配偶参与加密货币相关交易。 在定于周二举行的程序性投票之前，参议院共和党公布了他们所称的《数字资产市场清晰法案》（Digital Asset Market Clarity Act，H.R. 3633）最终草案。 参议员 Cynthia Lummis、John Boozman 和 Tim Scott 于周日深夜公布了法案文本，并表示新版草案纳入了民主党提出的 126 项“实质性修改”。如果周二的程序性动议获得通过，新文本将作为替代修正案提交。 共和党人表示，新版本吸收了 Tillis-Gallego 伦理提案中的大部分内容，其中包括赋予各州总检察长执行公职人员利益冲突规定的权限。此前，一些民主党人已将纳入这类条款作为支持该法案的条件。 美联社此前报道称，特朗普已基本同意 CLARITY 法案拟议的伦理条款。特朗普及其家族一直因旗下加密业务受到政治层面的审视，其中包括 World Liberty Financial、USD1 稳定币以及 TRUMP Meme 币。特朗普的财务披露文件显示，他在 2025 年获得了超过 14 亿美元的加密相关收入。与此同时，其政府正在为加密行业制定监管规则，这也引发了有关利益冲突的质疑。 Lummis 在一份声明中表示：“特朗普总统自愿接受了前所未有的伦理限制，让所有联邦民选官员、法官及其配偶都受到美国历史上最严格的一系列伦理约束。民主党已经得到了他们想要的东西，现在他们应该接受这个答案。” 法案文本显示，伦理规定将适用于公职人员或政府雇员、当选总统、当选副总统、当选国会议员，以及上述人员的配偶。不过，法案并未规定对其他家庭成员，例如官员子女的限制。 稳定币“熔断机制” 草案还将赋予美国财政部长一项权力：如果支付型稳定币引发大规模提款，财政部长可以对稳定币奖励机制实施“熔断”，以限制社区银行的存款外流。这项权力将在法案生效后的 18 个月内有效。 在银行业与加密行业尚未解决的一项争议中，银行方面一直要求进一步收紧有关稳定币收益的规定。 目前法案限制平台对用户闲置持有的稳定币支付利息，但仍允许针对稳定币实际使用行为提供奖励。这项熔断机制显然是为银行提供一道“紧急刹车”，以应对社区银行担忧的、可能威胁其生存的大规模存款外流。 美国银行家协会（American Bankers Association）总裁兼首席执行官 Rob Nichols 周日早些时候表示： “在 8 月休会期间，银行从业者和银行客户直接向参议员说明，本地存款是美国各地社区信贷的基础。我们很受鼓舞地看到，越来越多参议员意识到，有必要解决法案中稳定币利息方面的漏洞，并进一步强化 CLARITY 法案。