重要 Circle 总裁 Heath Tarbert 国会听证会证词：互联网金融体系中的美元治国方略

BiRun 消息，原文编译： lufei Heath P. Tarbert 证词 Circle Internet Group, Inc. 总裁前商品期货交易委员会（CFTC）主席前财政部负责国际市场事务的助理部长提交美国众议院金融服务委员会听证会主题："强化美国经济：促进增长、机会与繁荣" 2026 年 9 月 2 日（星期三）上午 10:00 https://www.circle.com/blog/circle-president-to-congress-protect-the-u-s-dollars-lead 证词全文：https://docs.house.gov/meetings/BA/BA00/20260902/119522/HHRG-119-BA00-Wstate-TarbertH-20260902.pdf 核心结论从这篇证词本身看，Heath Tarbert 此次出席国会听证会的目的很明确：推动美国在完成稳定币监管之后，继续建立完整的数字资产市场结构，并把这项工作上升到维护美元全球地位、美国金融主导权和规则制定权的国家战略层面。 具体来看，主要有五层诉求。 第一，把 GENIUS 和 CLARITY 提升到"美元治国方略"的战略高度。 在 Heath 的框架里，这两部法案的意义已经超出 Crypto 行业监管本身，关系到未来金融基础设施上链之后，美元和美国规则能否继续处于全球金融体系核心。 第二，推动 CLARITY 完成立法。 他的表述非常直接：GENIUS 已经建立了互联网金融体系中的"美元层"，接下来需要完成"市场层"，把数字资产交易、托管、中介机构、客户资产保护和市场监管纳入长期稳定的联邦法律框架。 第三，推动 GENIUS 严格实施，堵住离岸稳定币的监管套利空间。 他特别强调，最终规则不能留下漏洞，监管要求应覆盖实际服务美国客户的中介机构，外国稳定币发行方也需要达到真正可比的监管标准。 第四，把政策讨论从稳定币扩展到整个金融体系上链。 Heath 强调，美元只是第一层。真正正在迁移的是货币、证券、抵押品、支付、结算和资本市场基础设施。未来竞争的核心，将是这些金融资产运行在哪条轨道上、由谁治理、遵守谁的规则。 第五，强化 Circle 所代表的美国合规金融基础设施路线的战略位置。 Heath 明确反对人为制造"国家冠军企业"，但他描绘的未来体系非常清晰：美元计价、美国法律、受监管稳定币、机构级结算网络、可编程金融和 AI Agent 支付。Circle 的 USDC、CPN 和 Arc 都处在这条路径之上。 因此，Heath 这次证词的核心信息可以进一步压缩为： 金融基础设施正在上链，而且这场迁移已经开始。美国现在需要决定，未来的数字美元、代币化资产和金融市场，究竟运行在美国的规则和基础设施之上，还是运行在其他体系建立的轨道之上。GENIUS 完成了第一步，接下来是 CLARITY 和实施细则。 从 CRCL 投资者角度看，最值得关注的信号是： Circle 正在把自身的长期发展路径，与美国的美元战略、金融上链进程和数字资产监管框架放在同一条长期政策主线上。 全文：互联网金融体系中的美元治国方略（Dollar Statecraft） 引言 Hill 主席、Waters 资深委员以及各位尊敬的委员会成员：感谢各位给我今天出席作证的机会。 我叫 Heath Tarbert。我是一名企业管理者，也曾是美国政府官员和金融监管者。我现任 Circle Internet Group 总裁。我们是一家在美国公开上市的科技公司，总部位于纽约市世贸中心。